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关于进一步加强社会保险基金监督管理工作的通知
来源:本站 作者:匿名 发布:2012/2/28 修改:2012/2/28
隶属:法律法规 点击:1033

关于进一步加强社会保险基金监督管理工作的通知

威劳发〔20084


各市区劳动和社会保障局、财政局、审计局,高技术产业开发区、经济技术开发区人事劳动局、财政局、监察审计局:
   
近年来,全市各级劳动保障、财政、审计部门及社会保险经办机构,认真贯彻执行国家、省有关社会保险基金监督管理的政策规定,为确保基金安全完整做了大量工作,取得了明显成效。但从2007年社保基金审计情况看,全市基金监督管理工作还不同程度地存在制度不完善、管理不规范、监督不到位等问题。为进一步加强社保基金监督管理,确保基金安全完整,现就有关问题通知如下:
   
一、充分认识加强社保基金监督管理的重要意义

   
基金是社会保险的生命线,是社会保障制度的物质基础,基金的安全与完整,直接关系广大参保人员的切身利益和社会稳定。社保基金监管工作是社会保障体系的重要组成部分,在保证社会保障制度良性运转和可持续发展,确保基金安全完整方面有着不可或缺的重要作用。各级党委、政府高度重视社保基金监督管理工作,提出了明确要求。各有关部门要从讲政治和维护社会稳定的高度,充分认识进一步加强社保基金监督管理的重要意义,以对党和人民高度负责的精神,进一步完善社保基金规章制度,规范管理运作行为,加大监督检查力度,共同做好基金监督管理工作,切实防范和化解基金管理风险,确保基金的安全完整。
   
二、加强监督管理,切实防止挤占挪用和其他违规问题
   
(一)各级要进一步健全完善社会保障监督委员会工作制度。要在监督委员会领导下,充分发挥劳动保障部门的行政监督,财政、审计部门的专门监督,经办机构内部监督,企业职工及新闻媒体等方面的社会监督作用,形成齐抓共管的监督体系和工作机制。各级劳动保障、财政、审计部门要按照各自职能,加强领导,相互配合,密切协作,加强对社保基金管理和经办机构贯彻执行基金管理法规和政策情况的监督检查,实施对社会保险费征缴、社会保险金发放、基金管理和运行各个环节的全过程监督。要加强制度建设,改进监管方式,强化监管手段,增强监管能力,全面推进监管工作,有效预防和杜绝挤占挪用及其他违规问题的发生。
   
(二)劳动保障部门要继续贯彻法制、监管、自律、规范的监管工作方针,充分发挥基金监管的主导和协调作用,采取定期与不定期相结合,全面检查与专项检查相结合,现场监督与非现场监督相结合,事前、事中、事后监督相结合,以事前、事中监督为主等多种形式和方法,加强对社保经办机构征缴、支付和基金管理情况以及基金收入户、支出户等各类社保基金银行账户的监督检查,实现全面、动态、适时监管。要加强监管基础和监管能力建设,建立专门的基金监督机构,配备必要的工作人员,加强业务培训,提高人员素质;要进一步规范监督检查的程序和行为,提高监管工作的效率;要充分发挥社会监督的作用,及时受理群众举报,加强对案件的查处和督办,及时化解基金风险。
   
财政部门负责社会保险基金财政专户资金的保值增值,在留足两个月的备付金之后要全部转存定期存款或购买国债,要根据实际情况及时调整定期存款的存储期限,始终保持合理的存储结构,确保基金增值最大化。严禁用社会保险基金进行任何形式的抵押或质押,以确保基金的绝对安全。同时,要加强对基金财务、会计制度执行情况的监督,定期不定期地对基金收入户、支出户及财政专户基金管理情况进行监督。
   
审计部门要依法将全部社保基金纳入审计范畴,对社保基金征缴、发放及管理情况,基金收入户、支出户及财政专户基金管理情况,进行定期不定期审计监督。
   
有关部门要进一步加大对挤占挪用基金和其他违规行为的查处力度,今后发现一起,坚决查处一起,严肃追究有关领导和直接责任人的责任,绝不姑息。涉及违纪问题的要移送监察机关,涉嫌犯罪的要移交司法机关。
   
(三)各级社保基金管理和业务经办机构,要自觉接受监督,积极配合有关部门做好检查工作。对拒绝监督检查、不提供有关资料或不如实反映问题的机构,应建议有关部门视情节轻重,对有关领导和直接责任人给予相应处分。
   
三、规范管理行为,确保基金安全完整
   
各级社保基金管理和业务经办机构是基金管理的主体,要认真履行职责,严格执行有关法规政策,保证基金征缴、发放及管理各个环节的正常规范运行。
   
(一)建立健全严格的内部控制机制,形成一套制度健全、责权分明、平衡制约、运作有序的良性运行和制约机制,提高管理水平,有效控制基金管理的风险。
   
(二)切实加强社会保险稽核工作,从源头上防范和化解基金风险。要严格缴费单位与个人的申报审核制度,按规定对缴费基数进行稽核,确保基金应收尽收,严格查处各种骗取社保基金的行为。
   
(三)严格执行社保基金财务、会计制度,加强对基金收入户、支出户的管理,按时足额将收入户基金划入财政专户,并认真做好社保基金核算。要及时核对基金收入户、支出户和财政专户的基金,保证财政专户与收入户、支出户账账相符。要加强社会保险个人账户基金管理,认真做好个人账户记录工作,健全管理制度,规范运作程序。

 

 

威海市劳动和社会保障局    威海市财政局    威海市审计局

 

                               ○○八年一月十五日

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